2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》于2025年2月23日正式发布。这是党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件，文件以改革开放和科技创新为动力，聚焦乡村全面振兴，提出了一系列重要举措。
1. 粮食安全与农业生产
- 稳定粮食生产：确保粮食稳产丰产，主攻单产和品质提升，巩固大豆扩种成果，挖掘油菜、花生等油料作物潜力，支持油茶等木本油料发展。
- 耕地保护：持续整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等问题，坚决遏制破坏耕地行为。稳步推进盐碱地综合利用试点，加强东北黑土区侵蚀沟和南方酸化退化耕地治理。
- 农业科技创新：以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力，提升农业现代化水平。
2. 巩固脱贫攻坚成果
- 防止返贫致贫：统筹建立农村防止返贫致贫机制，完善低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度，确保不发生规模性返贫。
- 农民增收：通过保底分红、入股参股、服务带动等方式，让农民更多分享产业增值收益，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
3. 乡村建设与治理
- 乡村建设：着力推进乡村建设，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平和乡村治理水平，为推进中国式现代化提供基础支撑23。
- 乡村治理：清理整合基层政务应用程序，深化整治“指尖上的形式主义”，加强村“两委”换届和软弱涣散村党组织整顿，推动驻村第一书记和工作队发挥作用。
- 文化振兴：建立优质文化资源直达基层机制，丰富农村文化服务，创新开展“戏曲进乡村”等文化惠民活动，加强乡土文化能人扶持。
4. 农村改革与土地政策
- 土地承包延包：有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，扩大整省试点范围，妥善化解延包中的矛盾纠纷，确保农户承包地总体稳定。
- 宅基地管理：严禁城镇居民到农村购买农房、宅基地，禁止退休干部到农村占地建房，保护农村用地红线。
- 农村集体经济：因地制宜发展新型农村集体经济，严控集体经营风险和债务，不对集体收入提硬性目标。
5. 农业保险与金融支持
- 农业保险：健全多层次农业保险体系，降低县级保费补贴承担比例，发展特色农产品保险，提升农业保障水平。
- 农村金融改革：坚持农村中小银行支农支小定位，加快农村信用社改革，稳妥推进村镇银行改革重组。
6. 生态环境与绿色发展
- 生态保护：加强传统梯田保护，推进农村高额彩礼问题综合治理，发挥妇联、共青团等组织作用，加强对农村适婚群体的公益性婚恋服务。
- 科技创新推动绿色发展：实施生态环境领域科技创新五大行动，到2035年全面实现绿色低碳科技自立自强。
7. 城乡融合发展
- 农业转移人口市民化：健全农业转移人口市民化机制，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权，探索自愿有偿退出办法。
2025年中央一号文件以乡村振兴为核心，围绕粮食安全、脱贫攻坚、乡村建设、农村改革、生态保护等方面提出了一系列具体措施，旨在推动农业现代化、农村增活力、农民增收入，为实现中国式现代化提供坚实基础。
